貴州環(huán)境評價(jià)即貴州環(huán)境影響評價(jià),是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。
基本原則
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第四條規定,“環(huán)境影響評價(jià)必須客觀(guān)、公平、公正,綜合考慮規劃或者建設項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統可能造成的影響,為決策提供科學(xué)的依據?!?/span>
“客觀(guān)”原則要求在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),嚴格按照評價(jià)的規則、規范對客觀(guān)的各種環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià);“公開(kāi)”原則是指除了國家規定需要保密的情形之外,環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)情況和環(huán)境影響評價(jià)文件的摘要應當依法向社會(huì )公開(kāi),征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn);“公正”原則是指有關(guān)單位和個(gè)人在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)時(shí),不得帶有任何主觀(guān)偏見(jiàn),不得摻雜任何個(gè)人利益、部門(mén)利益、地方利益或者其他可能影響公正評價(jià)的因素,對所有的評價(jià)對象一視同仁,嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章規定的程序和方法進(jìn)行調查、分析、預測、評估,編寫(xiě)和審批環(huán)境影響評價(jià)文件。
技術(shù)原則
1、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規;
2、符合流域、區域功能區劃、生態(tài)保護規劃和城市發(fā)展總體規劃,布局合理;
3、符合清潔生產(chǎn)的原則;
4、符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護的法規和政策;
5、符合國家資源綜合利用的政策;
6、符合國家土地利用的政策;
7、符合國家和地方規定的總量控制要求;
8、符合污染物達標排放和區域環(huán)境質(zhì)量要求。
環(huán)境影響評價(jià)的方法一般有三種方法:影響識別方法、影響預測方法、影響綜合評估方法。
環(huán)境影響識別是定性地判斷開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類(lèi)社會(huì )的效應,要找出所有受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預測減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染防治對策具有針對性。常用方法有核查表法,當影響類(lèi)型復雜時(shí),可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò )圖法等。
環(huán)境影響預測是對識別出的主要環(huán)境影響開(kāi)展定量預測,以明確給出各主要影響因子的影響范圍和影響大小,常用數學(xué)模型預測或物理模擬預測。當這兩種手段都無(wú)法實(shí)現時(shí),尤其是對社會(huì )、文化等難以定量的影響開(kāi)展預測時(shí),也可采用社會(huì )學(xué)調查方法,如專(zhuān)業(yè)判斷法。
環(huán)境影響綜合評估是將開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能導致的各主要環(huán)境影響綜合起來(lái),即對定量預測的各個(gè)影響因子進(jìn)行綜合,從總體上評估環(huán)境影響的大小,可采用指數法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò )圖法、圖形重疊法等。
環(huán)境影響評價(jià)按照評價(jià)對象可分為規劃環(huán)境影響評價(jià)和建設項目環(huán)境影響評價(jià);按照環(huán)境要素可分為大氣環(huán)境影響評價(jià)、地表水環(huán)境影響評價(jià)、聲環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、固體廢物環(huán)境影響評價(jià)等;按照時(shí)間順序可分為環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)、環(huán)境影響預測評價(jià)、建設項目環(huán)境影響后評價(jià)(或規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià))。
大氣環(huán)境影響評價(jià)
大氣環(huán)境評價(jià)工作內容與深度取決于環(huán)境評價(jià)工作等級,而評價(jià)工作等級的確定主要依據與建設項目的排放工況、環(huán)境因素以及環(huán)境管理要求,目前主要是通過(guò)估算模式計算的占標率、占標率為10%出現的遠端距離的結果并綜合考慮污染源與廠(chǎng)界的距離而確定。
地表水環(huán)境影響評價(jià)
地表水環(huán)境影響評價(jià)是我國許多環(huán)境影響評價(jià)報告文件中的重要部分和評價(jià)重點(diǎn)。
評價(jià)的主要任務(wù):
1、明確工程項目的性質(zhì);
2、劃分評價(jià)工作等級;
3、建設項目工程分析;
4、地表水環(huán)境現狀調查和評價(jià);
5、地表水環(huán)境影響預測與評價(jià);
6、提出控制方案和環(huán)境保護措施。
聲環(huán)境影響評價(jià)
聲環(huán)境影響評價(jià)是按照我國有關(guān)法律法規的要求,對建設項目和規劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評價(jià),并提出相應的噪聲污染防治對策和措施。
評價(jià)的基本任務(wù):
1、評價(jià)建設項目實(shí)施所引起的聲環(huán)境質(zhì)量變化以及外界噪聲對需要安靜建設項目的影響程度;
2、提出合理可行的防治措施,把噪聲污染降低到允許水平;
3、從聲環(huán)境影響角度評價(jià)建設項目實(shí)施的可行性;
4、為建設項目的優(yōu)化選址、選線(xiàn)、合理布局以及城市規劃提供科學(xué)依據。
固體廢物環(huán)境影響評價(jià)
固體廢物環(huán)境影響評價(jià)是確定擬開(kāi)發(fā)行動(dòng)或建設項目建設和運行階段、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活中固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量和形態(tài)、對人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍和程度,提出處理處置方法以及避免、消除和減少其影響的措施。
生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)
生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的基本內容:
1、生態(tài)環(huán)境影響識別與評價(jià)因子篩選;
2、確定生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級和范圍;
3、生態(tài)環(huán)境現狀調查與評價(jià);
4、生態(tài)環(huán)境影響預測評價(jià)或分析,需特別關(guān)注對敏感保護目標的影響評價(jià);
5、提出生態(tài)保護措施,研究消除或減緩影響的對策措施,包括環(huán)境監理和生態(tài)監測,并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證;
6、得出結論。
環(huán)境影響評價(jià)的程序:
第一階段為準備階段(前期準備、調研和工作方案階段),主要工作為研究有關(guān)文件(國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規、政策、標準及相關(guān)規劃等),依據相關(guān)規定確定環(huán)境影響評價(jià)文件類(lèi)型;研究相關(guān)技術(shù)以及其他文件,進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現狀調查,篩選重點(diǎn)評價(jià)項目,確定各單項環(huán)境影響評價(jià)的工作等級,編制評價(jià)大綱;
第二階段為正式工作階段(分析論證和預測評價(jià)階段),其主要工作為制定工作的方案,包括評價(jià)范圍的環(huán)境狀況調查、檢測與評價(jià)和建設項目詳細的工程分析,并對各環(huán)境要素和各專(zhuān)題環(huán)境進(jìn)行環(huán)境影響預測和評價(jià)環(huán)境影響;
第三階段為報告書(shū)編制階段(環(huán)境影響評價(jià)文件編制階段),其主要工作為匯總,給出建設項目環(huán)境可行性的評價(jià)結論,并提出環(huán)境保護措施和建議,進(jìn)行其技術(shù)經(jīng)濟論證分后,完成環(huán)境影響報告書(shū)。
典型的報告書(shū)編排格式:
(1)總則
①項目由來(lái)
②編制依據
③評價(jià)因子與評價(jià)標準
④評價(jià)范圍及環(huán)境保護目標
⑤相關(guān)規劃及環(huán)境功能區劃
⑥評價(jià)工作等級和評價(jià)重點(diǎn)
⑦資料引用
(2)建設項目概況
(3)工程分析
(4)環(huán)境現狀調查與評價(jià)
(5)環(huán)境影響預測與評價(jià)
(6)社會(huì )影響評價(jià)
(7)環(huán)境風(fēng)險評價(jià)
(8)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證
(9)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟
(10)污染物排放總量控制
(11)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析
(12)環(huán)境管理與環(huán)境監測
(13)公眾意見(jiàn)調查
(14)方案比選
(15)環(huán)境影響評價(jià)結論
(16)附錄和附件
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